Gemeente houdt regie over eigen begroting

‘Als baas in eigen portemonnee blijven we zelf verantwoordelijk voor, en bepalen de toekomst van Zwijndrecht. Willen of kunnen we niet baas in eigen portemonnee blijven dan worden door anderen keuzes opgelegd, die we dan verplicht worden om te maken’, aldus de kadernota, de voorloper van de begroting 2026.

Op de rotonde aan de Koninginneweg, Burgemeester Jansenlaan en Willem van Oranjelaan staat de welbekende beeldengroep van Pieter d’Hont. Het draagt de naam Drie personificaties van de tuinbouw; planten, wieden en oogsten. De beelden staan ook op de cover van de kadernota. Volgens de gemeente houdt de metafoor de koers aan van een Krachtig Zwijndrecht 2.0 en onderstreept de beeldspraak de financiële strategie; baas in eigen portemonnee. ‘We blijven wendbaar en veerkrachtig ondanks onvoorspelbare omstandigheden. Net als met planten, wieden en oogsten.’

Te weinig geld, teveel taken
Omdat het Rijk teveel taken en te weinig geld delegeerde aan Zwijndrecht, en vergelijkbare gemeenten, stond 2026 geboekt als het financieel ravijnjaar. In april kwam de overheid tot inkeer en beloofde meer geld. Maar twee jaar later, in 2028, stoppen de extraatjes. Daarom kiest het college ervoor de bezuinigen in 2026 (en 2027) voort te zetten om een stevigere financiële basis te creëren. Volgend jaar hebben we een tekort van bijna € 3,9 miljoen. Ongeveer € 2,6 miljoen wordt betaald uit de algemene reserve. Het verschil van 1,3 miljoen moet komen uit bezuinigingsmaatregelen.

Vinger in de pap 
De motie Baas in eigen Portemonnee werd ingediend bij de kadernota van 2024, in juni 2023. En is ook nu nog steeds van kracht. Het college gebruikt haar invloed door het maken van financieel beleid, terwijl de raad met moties (voorstellen) en amendementen (wijzigingen) haar stempel drukt op de kadernota.

Wanneer de raad een wijziging van een bezuinigingsmaatregel wil, moet het bedrag dat de maatregel oplevert gecompenseerd worden. Daarvoor pakken ze één van de bestaande of potentiële inkomstenbronnen van de gemeente. Zoals het verhogen van de OZB of het herinvoeren van parkeerbelastingen. Het aanspreken van het reservepotje is ook een optie.

In totaal zijn er vier amendementen ingediend. Waarvan één is afgekeurd. Het amendement van ZPP wordt aangehouden tot november. Zij pleiten tegen de herinvoering van de hondenbelasting. ‘Wij gunnen Inwoners die het financieel lastig hebben ook een hond, zonder dat de gemeente dit financieel lastig maakt.’ De amendementen over minimavoorzieningen hebben een meerderheid aan stemmen gehaald.

Van de zeven moties zijn er drie ingetrokken en vier aangenomen: het verlagen van de bijdrage aan gemeentelijke regelingen, het behouden van gebouwen met een sociale activiteit, de doelstellingen van de jeugdzorg en armoedebestrijding meetbaar maken en de motie: Sport moeten blijven kunnen.

Na de zes-uur-durende raadsvergadering, inclusief onderbreking, werd de kadernota unaniem omarmd. Het college heeft de opdracht de aangenomen wijzigingen en voorstellen door te voeren in de begroting van 2026. De begroting wordt in november van dit jaar besproken met de raad.

Tekst: Meity Bodenstaff- de Folter